Fins ara, parlem d’una competència d’idees, ja que a causa de la difícil situació econòmica d’Estònia, el nou edifici municipal necessari per a la ciutat encara es troba en un futur llunyà. Com a tasca, es va oferir als participants una superfície de 35.000 m2 a prop del palau d’esports de Linnahall, a prop de la frontera del nucli antic.
BIG arquitectes van situar la idea de transparència i obertura bilateral en les relacions entre autoritats i residents al centre semàntic del seu projecte. No només el procés de presa de decisions hauria de ser clar per als ciutadans, sinó que els seus desitjos, aspiracions, necessitats i dificultats haurien de ser ben coneguts per l’administració de la ciutat.
Per aconseguir aquest estat de coses ideal, els empleats dels departaments de la ciutat treballaran en volums cristal·lins situats sobre l’espai del nou mercat. Gràcies a la seva lliure disposició i a l’abundància de superfícies vidrades, la població podrà observar la feina dels funcionaris i mai no podrà oblidar-se de qui treballa. A més, aquesta solució permetrà utilitzar activament la llum solar per il·luminar tant el mercat com les oficines.
L'Ajuntament s'asseurà al "cristall" més alt: una torre que es fa ressò de les verticals històriques de Tallinn. El seu vestíbul estarà equipat amb finestres panoràmiques i un balcó per a visitants i premsa, però la seva característica principal serà un sostre inclinat amb miralls. Reflectirà les opinions de la ciutat a continuació, que tornaran a recordar als "servidors de la gent" les seves responsabilitats. El sostre també serà visible a través de les finestres de la torre per als vianants de sota: per a ells reflectirà la vista del vestíbul que hi ha a sota, amb els diputats que treballen. Tal com van concebre els arquitectes, la torre de l'ajuntament es convertirà en una mena de "periscopi democràtic", que permetrà que la gent i les autoritats es vegin i mantinguin una connexió visual directa entre ells.
