Recordem que a principis d'any, la Duma de la Ciutat de Moscou va introduir una llei "Sobre monuments d'història i cultura a Moscou", que hauria de substituir la llei núm. 26, que està en vigor des del 2000, "Sobre la protecció i l'ús de monuments immobles d’història i cultura ". No hi va haver cap discussió pública sobre el concepte publicat d'aquesta llei: en els diversos mesos previstos per a la discussió, només van arribar sis respostes, però, entre elles, també hi va haver comentaris molt sòlids i útils de MAPS i RAASN. La seva quinta essència es va publicar al segon número de l '"Informe" MAPS, i el 8 de setembre aquestes disposicions es van tornar a expressar a l'informe del coordinador del moviment públic "ArchNadzor" Rustam Rakhmatullin, membre del grup de treball públic sobre millora de la legislació de la ciutat en matèria de patrimoni.
Els participants a la taula rodona van reconèixer per unanimitat que la llei actual del 2000 és bona per si mateixa i que l’arrel dels problemes no rau en les seves disposicions i redacció, sinó en la manera com s’apliquen a la pràctica. Malauradament, són molt freqüents els casos en què determinades seccions de la llei no s’interpreten amb un signe més per al sistema de protecció del patrimoni, sinó exactament el contrari. És per això que els activistes socials van fer sonar les campanes, després d’haver preparat una llista de propostes per al govern de Moscou per tal de tancar aquells “forats” de la llei a través dels quals, en l’expressió figurativa de Rustam Rakhmatullin, “s’arrossega el vandalisme”.
Segons els membres de MAPS i ArchNadzor, cal començar a editar la llei a partir de les seves disposicions conceptuals i, en particular, escriure directament al preàmbul que tota Moscou és una ciutat històrica. El segon punt bàsic és alinear la llei de la ciutat amb la legislació federal pel que fa als conceptes utilitzats, com, per exemple, "un lloc d'interès", "un objecte valuós del medi ambient" i altres. Per tant, el "tema de protecció", segons la profunda convicció dels participants a la discussió, només pot ser un objecte patrimonial sencer, però no parts separades d'un edifici o d'un conjunt. En cas contrari, tenim el que tenim: avui en dia els monuments s'estan "reordenant" per a les necessitats del projecte de reconstrucció. Pel que fa a la metodologia per determinar el "subjecte de protecció", podria establir-se mitjançant una ordenança administrativa independent. Un altre concepte important que els participants a la discussió proposen incloure a la llei és "espai urbà". Inclou tot allò que pertany als ciutadans de forma gratuïta i gratuïta, és a dir, els territoris i patis de monuments, façanes d’objectes situats a les profunditats dels barris, etc. Donar a aquests llocs un estatus jurídic els protegirà de l’arbitrarietat dels llogaters i propietaris, que, per regla general, intenten limitar l’accés als residents de la ciutat.
Per cert, sobre els llogaters. Per tal d’incentivar un respectable llogater que respecti les seves obligacions de seguretat i hagi realitzat íntegrament els treballs de restauració, es proposa donar-li prioritat a la licitació de venda d’edificis monumentals. Els descendents de les víctimes de la confiscació d’objectes durant els anys de la revolució poden rebre els mateixos privilegis.
Una de les propostes clau per a la modificació de la Llei de la ciutat de Moscou sobre els monuments històrics i culturals és la de detallar en aquest document tot tipus de treballs prohibits als llocs patrimonials. En altres paraules, els futurs propietaris haurien de saber clarament quines accions són la restauració i quines són la construcció i la reconstrucció de capitals. Les obres permeses, per exemple, "adaptació", que sovint es converteixen en la mateixa construcció de capitals, també requereixen una definició clara. La Unió d'Organitzacions Ecològiques de Moscou, al seu torn, va fer una proposta per definir els límits del concepte de "recreació" per evitar la construcció a la ciutat d'alguna cosa que mai no ha existit en ella. Una de les palanques d’influència sobre els futurs propietaris de monuments hauria de ser l’experiència tècnica, que MAPS i ArchNadzor proposen dur a terme exclusivament a l’Estat: l’arrendatari, l’usuari i el propietari han de comprar el monument juntament amb un paquet d’opinió d’experts. que tots els permesos en aquesta instal·lació són tipus de treballs detallats i clarament indicats.
A la secció sobre el procediment per a la privatització de monuments, els participants a la taula rodona van proposar registrar la prohibició de la venda de parts de tot el conjunt o la venda d’una casa per plantes. I no només la principal: la condició perquè el propietari revenda el monument només en la seva totalitat hauria de convertir-se en un gravamen per al propietari en comprar-lo. En cas contrari, s'enfrontarà al destí de la famosa casa Orlov-Denisov, que, com va dir Rustam Rakhmatullin a la taula rodona, es va dividir entre tres propietaris. A la llista existent d'objectes prohibits per a la privatització, a més dels ja museitzats, els participants a la reunió també van proposar incloure aquells on el museu només estigui previst en el futur.
Boris Pasternak, arquitecte en cap del Centre d’Estudis Històrics i de Planificació Urbana de Moscou, també va cridar l’atenció sobre la pràctica existent de retardar la transferència de monuments a un altre inquilí després de rescindir el contracte amb l’anterior propietari. Si aquest període no està regulat per la llei, els edificis poden romandre sense propietaris durant anys, quedant en mal estat. En general, l'amenaça de la desolació dels monuments, una carretera directa que condueix a la demolició, es podria combatre, segons Pasternak, mitjançant un ús raonable dels fons estatals destinats a la restauració. Tanmateix, per desgràcia, en lloc de preservar els monuments i substituir elementalment les teulades amb fuites, les autoritats prefereixen gastar diners en la restauració del campanar inexistent de l’església de la Gran Ascensió o en la construcció d’un palau de fusta per Alexei Mikhailovich a Kolomenskoye, Alexei Klimenko, membre del Presidium of Expert -Advisory Public Council (ECOS), va recordar a l'audiència la recent obertura del Dia de la Ciutat.
Per cert, el propi destí d’ECOS també es va convertir en el tema d’una forta discussió a la taula rodona. El fet és que no fa molt de temps va entrar en vigor una disposició sobre coneixements històrics i culturals estatals, que en realitat condueix a l’abandonament del sistema de consells i comissions d’experts, i Moscou, per tant, queda privada del sistema d’observadors públics que necessita.. Segons Boris Pasternak, el públic ha de fer tot el possible per evitar que això passi. Evgeny Bunimovich també va donar suport a aquesta idea, que va citar la recent creada comissió de monuments escultòrics com a exemple positiu de la tasca del consell públic.
La sessió de la taula rodona va ser resumida per Evgeny Bunimovich, que va formular el motiu principal de la inacció de facto de la llei de monuments a Rússia. Segons el diputat, el principal problema és que el concepte de propietat preval al nostre país sobre el fenomen del patrimoni cultural. Potser la qüestió és que tant els gravàmens com les penalitzacions existents per la seva violació costen als propietaris dels monuments massa barats i, per tant, sembla rendible no preservar l’objecte patrimonial, sinó adquirir-lo en propietat amb la seva posterior reconstrucció. Viouslybviament, en qüestions d’economia patrimonial, hauríem de recórrer més sovint a l’experiència occidental i, també, a la negativa, està segur Yevgeny Bunimovich. Una de les opcions, per exemple, podria ser una forma de confiança de la gestió de monuments, de la qual Valentin Manturov, director del Centre Nacional de Patronat del Patrimoni, va parlar breument a la taula rodona.
Totes les propostes d’esmenes a la llei de monuments, expressades durant la reunió de la taula rodona, seran resumides pel grup de treball en un futur molt proper i elaborades en una resolució. Els representants d’organitzacions públiques i de la Duma de la Ciutat de Moscou són unànimes a l’opinió que no és aconsellable desenvolupar una nova llei sobre protecció dels monuments: n’hi ha prou amb millorar l’actual. I la proximitat de les eleccions d’octubre a la Duma de la ciutat de Moscou dóna esperança que la resolució preparada per MAPS pugui influir realment en el destí d’aquest document clau per a l’àmbit del llegat.
