El primer dia del festival, el cap de KCAP Kes Christians va lliurar la publicació del Pla Director Estratègic de Perm al governador del territori de Perm i a l’alcalde de Perm. Aquest projecte forma part d’una ambiciosa i altament inusual missió realitzada pel governador Oleg Chirkunov, l’alcalde Igor Shubin i el senador Sergei Gordeev fa diversos anys: convertir Perm en la capital cultural del país. La ciutat va començar a desenvolupar-se un nou paper el 2007, quan C: SA va celebrar per a Perm la primera competició internacional amb la participació del mateix Peter Zumthor al jurat, per al projecte de reconstrucció de l'edifici de la galeria de fotos de Perm; no obstant això, la competició va resultar ser dos guanyadors i l'assumpte no va anar més enllà. Aleshores, el 2008, la galerista de Moscou, Marat Gelman, va portar per primera vegada l’exposició “Pobres russos” a Perm i la va exposar a l’edifici de l’antiga Estació River, i després va acceptar el càrrec de director del Museu d’Art Contemporani PERMM situat en aquesta edifici. El lideratge regional, deixat endur per la nova ideologia, va començar a destinar fons per a projectes d’exposicions d’alt perfil i concursos internacionals d’arquitectura. Al museu PERMM de l’edifici River Station ha sorgit un centre d’art contemporani i a la xarxa ha sorgit un nou projecte d’informació de Marat Guelman "Salt". I finalment, a la primavera, es va celebrar un concurs per a la construcció d’un nou escenari i la reconstrucció de l’edifici del teatre Perm.
Però el més ambiciós dels plans de la direcció de Perm és, per descomptat, el pla director per al desenvolupament de la ciutat, encarregat per la famosa oficina holandesa KCAP el 2007. Kes Christians va parlar-ne detalladament a la seva conferència el dia de la inauguració de la Biennal. El cap de KCAP va venir per primera vegada a Perm amb els seus estudiants i va estudiar la ciutat durant diversos mesos, va observar la "anarquia urbana" local i va trobar maneres de superar-la. Com a resultat, segons l'arquitecte, KCAP es va enfrontar a dues tasques principals. El primer és superar l’estat d’una ciutat tancada. La qüestió no és només que en època soviètica els presos polítics es van exiliar a Perm i, després de la guerra, es van evacuar les empreses de la indústria pesada. Ara, diu l'arquitecte, es tracta d'una ciutat d'arbitrarietat arquitectònica, "com, per cert, tota Rússia". Hi ha molts espais monofuncionals tancats, com ara agències governamentals, hospitals, instituts, cadascun darrere de la seva tanca i amb un únic eix d’accés. Kees Christians està convençut que la ciutat ha d’inculcar una estructura multidireccional; en altres paraules, "condensar" el seu espai, sobretot al centre, amb moltes funcions addicionals i fer-los oberts.
La segona tasca consisteix a establir un ús correcte dels recursos. La premissa conceptual del pla mestre de Perm és que no podeu resoldre el problema de qualitat simplement afegint, completant, etc. Ara a Perm, l’equilibri entre els recursos i la capacitat de mantenir-los està trastornat. Per exemple, el sistema d’abastiment d’aigua seria suficient per a una ciutat i mitja d’aquestes ciutats, però només funciona a la part central. Hi ha recursos verds rics, però la ciutat sembla incòmoda. No cal parlar d’un patrimoni històric i cultural significatiu.
Optimize Kees Christians ofereix no només l’ús de recursos, sinó també el desenvolupament urbà. Defensa la consolidació de la ciutat en lloc de l’expansió. Avui en dia, el 40% del teixit urbà està sotmès a demolició i això allibera prou espai per a la transformació dels barris: els edificis nous no haurien d’anar més enllà dels límits dels existents. Així, els cristians de Kes s’esforcen per aconseguir la densitat necessària per al ple desenvolupament econòmic de la ciutat, especialment al centre. Per la mateixa raó, s'oposa fonamentalment al desenvolupament de la ciutat a les dues ribes del Kama. Per aquest punt del pla director de KCAP, els arquitectes de Perm ho van criticar especialment, arribant a acusacions de poc professionalisme. No obstant això, Kees Christians va emfatitzar que la idea de desenvolupar una ciutat en dos bancs és una il·lusió absoluta; per dominar els dos bancs plenament i ser com París o Londres, Perm necessita almenys 200-400 anys. Avui, la finalització de nous micro-districtes i un nou creixement de l’amplada amb la construcció de complexos multifuncionals de gran alçada a la perifèria només amenacen amb nous embussos de trànsit.
A diferència d’un pla director, un pla director no és un document normatiu i és menys detallat del que hauria de ser un pla director. El pla director és, més aviat, una mena de doctrina filosòfica o política sobre el desenvolupament futur de la ciutat. Per descomptat, quan es transfereixi al pla director, canviarà una mica. Però, en qualsevol cas, és tan difícil arrelar una interferència tan greu en el teixit urbà existent, en els processos socials i altres, ja que, com van assenyalar els mateixos arquitectes, cal tallar-la amb la precisió d’un cirurgià. Com fer-ho? Kes Christians veu dues maneres d’influir sobre la ciutat. El primer és "des de dalt", és a dir, una decisió administrativa, per exemple, de prendre i dibuixar un sòlid doble al costat de les vies del tramvia perquè no quedin bloquejats pels cotxes, etc. lluitar per l’eficiència del transport públic. El segon mètode és el "punt", o la construcció d'objectes importants individuals que formen al seu voltant alguns enclavaments de cultura. Ja hi ha hagut tres intents d’aquest tipus en els darrers anys, segons el nombre de concursos internacionals: per al projecte del Museu d’Art Contemporani de Perm, la reconstrucció de la River Station i el Teatre d’ Operapera i Ballet. Els resultats dels dos darrers, ja celebrats a KCAP, es presenten a l’exposició. A més, sobre la base del pla director, ja s’estan celebrant competicions per a microdistrictes individuals; un mateix projecte el va fer el mateix KCAP i també es pot veure al CHA.
El 2010 començarà la reconstrucció del terraplè de Perm. KCAP va ser concebut per fer-lo multifuncional d'una manera europea, amb un museu, un parc, un recinte esportiu. Ara el terraplè està tallat de la ciutat pel ferrocarril; els holandesos van proposar construir-ne diversos "Connectors": passatges impressionants per sobre de la línia amb ascensors i locals comercials. La iniciativa, per la seva banda, va ser criticada per l’Ajuntament de Perm, que considerava les escales-ponts de nou pisos una amenaça per al conjunt d’edificis existents dels segles XIX-XX. amb la catedral. Això és lluny de l'únic cas d'un enfrontament entre KCAP i un taller d'arquitectura local, que s'ha unit a la guerra ideològica entre figures culturals "locals" i "estrangeres". Per motius d’equitat, cal assenyalar que hi ha llocs controvertits en el projecte holandès, per exemple, el desig de convertir Perm en una ciutat compacta del reconegut arquitecte i urbanista rus Alexander Vysokovsky (que també va treballar en el desenvolupament urbà projectes per a Perm) ho considera il·lusori: Perm no serà mai així, perquè a. la ciutat ja és esvelta, estesa a la vora del Kama.
Tot i això, tots aquests detalls no neguen el més important: un precedent únic per a Rússia de la cooperació entre arquitectes líders i autoritats locals, disposats a acceptar una càrrega addicional en forma de noves zones enjardinades del fons municipal a favor de la ciutat. Almenys, ara com ara, tot sembla exactament així. I no s’exclou que, en cas que sigui així, Perm superi Moscou, Sant Petersburg i Niñez i es converteixi en la primera ciutat de Rússia, equipada a l’estil europeu.
